裝配式建筑是近年及地方政府大力推行的新型建造方式，由于其成品由預制部件拼接完成，因此具有節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)場施工效率高等優(yōu)勢。

當前裝配式建筑面臨哪些挑戰(zhàn)？

中釜建設集團認為，當前裝配式建筑還面臨著不少挑戰(zhàn)。

一是市場供應與需求不對等，建筑企業(yè)與業(yè)主企業(yè)均需要適應市場需求。

二是裝配式建筑相應的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等制度尚不夠完善，還需要繼續(xù)完善制度以確保工程質量安全。

三是激勵政策被濫用，相應的支持發(fā)展政策仍未到位。一方面，激勵政策監(jiān)管不夠嚴格，留下了鉆空子的余地；另一方面，支撐發(fā)展的政策仍需繼續(xù)完善，例如要加大人才培養(yǎng)力度，將發(fā)展裝配式建筑列入城市規(guī)劃建設考核指標，鼓勵各地結合實際出臺規(guī)劃審批、基礎設施配套、財政稅收等支持政策。

市場需求方面存在兩對沖突：裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)與業(yè)主企業(yè)供求矛盾以及業(yè)主企業(yè)與消費者的供求矛盾。相較于傳統(tǒng)現(xiàn)場施工方式，裝配式建筑的成本相對較高，加上激勵政策不同等原因，導致了供求失衡。在人力成本方面，農(nóng)民工的工資支出連年上漲，同時民工的年齡結構也出現(xiàn)了明顯的老齡化，青壯年農(nóng)民工比例急劇下降導致施工效率的降低，變相增加了勞動力成本。在建筑成本方面，裝配式建筑的外墻較傳統(tǒng)建筑耗材多 40%以上，一方面增加了材料成本，另一方面由于墻體加厚導致室內凈面積減少，產(chǎn)生的結果就是預制建筑每平米的造價提高。此外，裝配式預制部件的生產(chǎn)、安裝和運輸成本也是居高不下。成本的增加對消費者選擇裝配式房屋產(chǎn)生較大的負面影響，加上消費者對環(huán)保和裝配式建筑的認知有所欠缺，所以如何適應市場需求是裝配式建筑一個重大的考題，業(yè)主企業(yè)也對裝配式建筑持謹慎態(tài)度。與此形成鮮明對比的是，由于政策對裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)有利好，企業(yè)會在產(chǎn)能明顯過剩的情況下仍然選擇大量生產(chǎn)，導致產(chǎn)能浪費和收益低下，生產(chǎn)企業(yè)和業(yè)主企業(yè)供求處于失衡狀態(tài)。

在制度機制方面，預制部件和裝配式建筑都還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和市場機制。預制建筑在我國還處于不夠成熟的階段，定額的編制尚未完善，制造商預制構件的成本擁有的話語權，導致預制部件市場缺少一定的標準。同時，裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)鏈還處于幼稚階段，“零星”狀態(tài)導致了規(guī)模化程度低，裝配式的產(chǎn)業(yè)鏈被被規(guī)劃、勘察、設計、施工、分包和監(jiān)理等不同利益主體分開也導致了效率低下，裝配式的優(yōu)勢并未充分發(fā)揮。

在實際操作中，由于成本較高，裝配式建筑還遇上了企業(yè)過度依賴扶持政策以及落地效果打折扣的情況。各地政府部門出臺的裝配式企業(yè)扶持政策包括但不限于“容積率獎勵”“資金補貼”“資金監(jiān)管放松”“允許提前預售”“土地供應保障”“公積金貸款支持”“優(yōu)先評優(yōu)評獎”“金融支持”等方面優(yōu)惠，但是這不但沒有讓企業(yè)邁上自主營生的高速路，反而增加了依賴性。企業(yè)在實際施工中也會使用“假裝配式”來攫取政策優(yōu)惠和資金扶持，例如只在少部分構建中使用裝配式就聲稱該建筑使用裝配式。同時，地方政府處于推廣裝配式的業(yè)績考核需要，對該亂象也選擇“睜一只眼閉一只眼”。