EPC總承包模式（又稱交鑰匙模式），是設計-采購-施工（Engineering，Procurement and Construct）一體化的承發包模式，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式。其首先由建設單位作為業主將建設工程發包給總承包單位，然后由總承包單位承攬整個建設工程的設計、采購和施工，并對所承包的建設工程的質量、安全、工期、造價等全面負責，最終向建設單位提交一個符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經竣工驗收合格的建設工程的承發包模式。

EPC總承包模式是當前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，也是在當前國內建筑市場中被我國政府和我國現行《建筑法》積極倡導、推廣的一種承包模式。這種承包模式已經在眾多房地產開發、大型市政基礎設施建設等項目中被采用。

一、EPC總承包模式的淵源及特點 

（一）淵源

“EPC”是“設計、采購、施工”的三個英文單詞第一個英文字母的縮寫。這一模式的規范運作程序源于國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）1995年出版的《設計—建造總承包與交鑰匙工程合同條件》，1999年出版的《設計、采購和施工合同條件》以及《生產設備和設計－施工合同條件》等國際工程承包普遍使用的合同范本。

EPC總承包模式的基本特征是通過與傳統的“設計－采購－施工”各個環節相分離的建設工程承包模式的比較，并通過這種比較優勢體現出來的。

（二）特點

參照國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）《設計、采購和施工合同條件》（99年版）國際工程承包通用合同范本，EPC總承包模式與傳統承發包模式相比，主要具有以下幾個顯著特點：

1、單一的權責界面，法律關系清晰、責任主體明確。

在傳統承發包模式中，業主不僅與施工單位存在施工合同關系，還與設計單位存在設計合同關系，與甲供貨物的供應商存在買賣合同關系；而在EPC總承包模式中，業主的合同相對方只有總承包商一方，工程的設計、采購和施工由總承包商一方全部承攬。因此，在EPC總承包模式下，法律關系簡單，合同主體的權利、義務和責任明確具體，總承包商必須對最后交付的建設工程承擔百分之百的法律責任。

2、工程的系統整合，目標統一明確、各個環節統籌優化。

傳統的承發包模式，缺乏對設計和施工內在聯系和規律的研究和認識，完全忽視設計與施工的有機聯系并將其截然割裂開來，將設計、施工進行平行發包，客觀上造成設計者站在單純設計的角度上考慮問題，而不是站在整個項目的立場上全面考慮問題，往往因設計不考慮工期和造價，且設計與采購、施工完全脫節，不可避免地會導致采購和施工的返工，導致延誤工期、提高造價，從而使工程項目的整體目標無法實現。而在EPC模式下，由總承包商承攬工程的設計、采購和施工，在確保工程整體目標實現的同時，把優化設計、合理采購及文明施工有機地結合起來。EPC模式不僅有利于充分發揮設計的主導作用，實現設計、采購和施工的深度交叉和內部協調，從而實現整個工程的系統統籌和整合優化，而且由于總承包商能夠將采購納入設計程序，并從設計、采購和施工的全過程及整體上考慮和處理問題，設計能更充分地考慮設備、材料采購及現場施工安裝的要求，更能主動地進行設計方案的優化，從而保證工程的質量，實現工程項目的整體目標。

3、業主風險合理轉移，總承包商承擔更多風險。

EPC總承包模式，給總承包商帶來發展機遇的同時，也使其面臨更嚴峻的挑戰，承擔更廣泛的風險責任。

在工程建設中，一般將風險劃分為業主的風險、承包商的風險和不可抗力風險。傳統的承發包模式中，業主的風險大致包括：政治風險（如戰爭、軍事政變等）、社會風險（如罷工，內亂等）、經濟風險（如物價上漲，匯率波動等）、法律風險（如立法的變更）及外界（包括自然）風險等，其余風險由承包商承擔。若發生不可抗力風險時，業主一般負擔承包商的直接損失。而在EPC模式下，業主的風險包括經濟風險、外界風險和不能按期完成項目建設的風險都轉嫁給了總承包商，尤其在簽訂EPC總承包合同時，往往都是在初步設計不完善的條件下簽訂總價包死的總承包合同，無疑對總承包商的抗風險能力和風險管理水平提出了更嚴峻考驗。

4、對業主項目管理水平要求較低，對總承包商的項目管理能力提出更高要求。

與傳統承發包模式不同，EPC模式對業主的項目管理水平要求并不高。在簽訂EPC交鑰匙總承包合同后，對業主來說，重點在竣工檢驗。因此，在整個工程實施過程中，業主介入工程管理的工作會很少，一般由自己或委托業主代表進行有限的整體性、原則性、目標性的