近日，又有三地發文對施工現場實名制管理作出了進一步要求。

浙江金華：施工項目部、現場監理部人員未到崗的，一律進行停工整改，切斷施工現場施工用電。

江西：施工企業項目負責人考勤天數少于本月施工時間80%的，限制相應市場行為。

上海：未通過進場實名登記的建筑工人，不可進入相應的施工現場。考勤記錄作為其獲取工資、享受保險理賠權益的依據之一。

各縣(市、區）建設局，金華開發區、金華雙龍風景旅游區、金磐開發區建設局，市屬有關單位：

近期，我市接連發生3.14磐安室內頂棚粉刷工人墜落、3.28武義電梯井洞口人員墜落、蘭溪土方回填土方坍塌、4·6武義樁機檢修事故，影響惡劣，教訓慘痛。4起事故中有2起發生在非工作時間，2起反映出安全防護設施不到位，2起反出機械操作規程執行不到位，4.6武義事故還反映出應急預案流于形式。為深刻吸取事故教訓，杜絕類似事故發生，現將有關要求通知如下：

一、嚴格項目主要人員管理

施工項目部、現場監理部人員未按相關法律法規以及合同約定到崗的，一律進行停工整改，切斷施工現場施工用電（除值班、監控等必要電源外。斷電期間，相關總、分配電箱均應粘貼蓋有建設主管部門印章的封條，下同），直至項目主要管理人員按規定到位或調整到位。

二、嚴格“非工作時間”管理

所有的施工工地均應建立“非工作時間”管理制度，禁止工地作業人員擅自提前上班、延后加班。在施工單位項目管理人員到崗前，作業人員不得進入施工作業現場；施工、監理管理人員下班前，應對施工現場進行清場，做好清場記錄，關閉施工現場相關施工用電，監理單位應做到同步檢查并做好記錄。

三、嚴格臨邊洞口防護設施管理

施工現場“三寶四口五臨邊”安全防護設施應嚴格執行建設部《房屋市政工程安全生產標準化指導手冊》（下載網址：http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201902/t20190225_239553.html。下稱《手冊》）規定相應內容，如施工企業執行自有標準的，其標準應高于《手冊》，并報監理同意，抄報項目工程質量安全監督機構。

嚴格對施工現場“三寶四口五臨邊”違規行為進行處理。工程質量安全監督機構發現洞口、臨邊安全防護、安全網設置不到位的，每發現一處，強制施工現場停工整改半天。停工整改期間，切斷施工現場施工用電。如整改工作有用電需要的，啟動整改用電電路需工程質量安全監督機構安全監督人員確認。對施工現場有三處及以上不到位的，工程質量安全監督機構應對項目部信用扣分3分，對施工員、安全員、安全監理員等進行崗前業務培訓考核。

四、嚴格操作規程管理

施工現場每一個工作崗位，都應就近張掛操作規程。項目部應突出對工地現場鋼筋加工、人貨梯、物料提升機、塔吊、輪式起重機、挖掘機、打樁機、錨桿鉆機等崗位作業人員操作規程教育考核。考核應在監理監督下進行，得分率不低于90%，確保每個崗位人員都掌握相應操作規程。對得分率低于90%的，應重新回爐教育，直到得分率達90%方可進入工地現場。考核試卷納入相關安全生產教育臺賬。

五、嚴格安全生產監管

各在建項目建設單位應在收到本通知當天完成文件學習，組織施工、監理3天內完成自查自糾工作，并書面報工程質量安全監督人員。施工單位應在收到本通知后7天內，組織力量完成所承接項目檢查，按轄區將檢查情況書面報工程所在地質量安全監督機構。

各工程質量安全監督機構應在收到本通知之日，將本通知發到各項目建設單位、施工單位和監理單位。監督人員應對已完成自查自糾的監督項目開展全數檢查，站領導應對監督員工作質量開展重點抽查。工程質量安全監督機構應將每日檢查結果報所屬建設行政主管部門；同時，要進一步壓實監督人員責任，對發現仍存在違反本通知的項目監督人員，進行內部通報處理。各建設行政主管部門要根據工程質量安全監督機構檢查結果，對存在違反本通知規定的項目，按照從快從嚴原則開展處罰懲戒；對存在重大安全隱患，施工企業擅自啟封的，應按照行刑銜接原則處理。對發生一般亡人事故項目施工、監理企業，項目所在地建設主管部門應對其進行信用懲戒，限制其在當地承接業務六個月。

六、加強信息報送

各縣（市、區）建設行政主管部門應指定人員，在4月底以前，每日將檢查情況（按附件格式）報送我局（通過浙政釘報龔家暉），5月份后，每半月上報一次。

各設區市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局、南昌市城鄉建設局、贛江新區城鄉建設和交通局：

現將住房和城鄉建設部辦公廳《關于進一步細化<2020年度保障農民工工資支付工作考核細則>相關考核要求的通知 》（建辦市函〔2021〕116號）轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、做好年度考核準備工作。保障農民工工資支付工作已納入國務院對省政府考核評價指標體系。建筑業是吸納農村勞動力就業的重要行業，維護農民工合法權益事關建筑業持續健康發展，事關社會和諧穩定。各級住房城鄉建設主管部門要對照《2020年度保障農民工工資支付工作考核細則》及住建部細化標準，全面總結和梳理2020年度本地區房屋建筑市政工程領域治欠保支工作開展情況，4月10日前形成書面材料上報我廳。

二、落實建筑工人實名制管理。各地要繼續加大本地區建筑工人實名制管理工作推進力度，進入施工現場的建設單位、施工單位、監理單位的項目管理人員及建筑工人應全部納入建筑工人實名制管理范圍，強化對日常考勤的監督考核，對在崗人員不考勤，考勤更新不及時、不連貫的項目要及時下達整改通知書，并在信用評價系統中扣除建筑施工企業相應信用分。對不落實建筑工人實名制管理且情節嚴重的建筑施工企業，由各級住房城鄉建設主管部門在公共資源交易網限制招投標行為。對建筑施工企業項目負責人考勤天數少于本月施工時間80%的，在“江西住建云”等平臺限制相應市場行為。

三、依法查處建筑市場違法違規行為。各地住房城鄉建設主管部門要切實履行行業監管職責，嚴格執行法定建設程序，嚴肅依法查處違反法定建設程序的行為，嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包、掛靠等建筑市場違法違規行為。要增強企業誠信經營和行業自律意識，引導企業自覺規范市場行為。

四、建立健全長效工作機制。各地住房城鄉建設主管部門要加快落實工程款支付擔保和施工過程結算制度，結合本地區工作實際制定實施細則，從源頭上預防拖欠工程款和拖欠農民工工資問題。要會同相關部門加強對政府和國有投資項目的監督檢查，及時處置拖欠工程款和農民工工資投訴舉報案件，形成保障農民工工資支付的制度化、常態化機制。

省住房和城鄉建設廳

2021年3月30日